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淘汰一批 提升一批搬遷一批

浙江整治提升涉汞行業

力爭“十二五”期間淘汰三成涉汞企業，汞排放量減少80% 

發表時間：2013-05-31　　　來源：中國環境報第5版 

中國環境報通訊員 王靜 記者 晏利揚 趙曉

　　浙江省環保廳、省經信委近日聯合印發了《浙江省涉汞行業整治提升方案》(以下簡稱《方案》)，全面整治提升涉汞企業污染防治和環境管理水平，以保障群眾環境權益和身體健康。

■汞污染成為環境公害

　　提起世界十大環境公害事件，不少人會記得日本曾發生過的“水俁病”環境污染事件。“水俁病”正是由甲基汞所引發的中毒。　　在工業生產領域，汞及其化合物用途較廣。我們日常所用的節能燈、體溫計等，都離不開汞。但汞及其化合物毒性極高，極易引起中毒，尤其是甲基汞中毒后會對身體產生不可逆轉的傷害。

　　2011年，浙江省曾對全省汞污染開展了為期5個月的調查。調查結果表明，全省共有汞污染排放源275家，覆蓋了33個縣(市、區)，涉及電光源、電池、體溫計、電石法聚氯乙烯生產和鉛鋅冶煉5個行業。電光源生產企業共有263家，占總數的95.6％。2010年，全省實際用汞量為57843千克，其中進入產品50373千克，生產過程回收1528千克，進入固廢5718千克，另有263.4千克汞通過廢氣和廢水排入環境。其中，廢氣中排放262.7千克，占總量的99.7％，而電光源生產企業排放量就占近2/3。

　　■重點整治電光源生產行業

　　為徹底解決部分涉汞行業污染防治設施落后、環境安全隱患突出等問題，浙江省環保廳會同省經信委組織開展了涉汞行業整治，以進一步提升企業污染防治和環境管理水平。

　　根據涉汞行業單一、區域集中的特點，浙江省明確電光源生產行業為此次污染整治的重點，提出了49條整治驗收標準，并確定了包括杭州臨安市、嘉興海寧市、紹興市濱海新城3個重點區域、109家企業在內的重點污染源清單，確保到2015年，全省所有電光源企業將按統一標準完成整治驗收，企業污染防治和清潔生產水平明顯提升，全省廢水、廢氣中汞排放總量在2007年污染源普查數據基礎上削減30％以上。

　　根據“淘汰一批、提升一批、搬遷一批”的整治總體思路，此次出臺的《方案》對電光源生產行業提出了優化區域布局、加快淘汰落后產能、提升工藝裝備水平、強化污染防治、提升監管水平五大主要任務。

　　在淘汰落后產能方面，浙江省提出了全面淘汰單位產值汞排放量大于全省平均水平的電光源企業、全面禁止使用液汞(高壓汞等特殊種類除外)、電光源產品中的汞含量要達到環境標志產品技術等要求。

　　在污染防治方面，重點加強了含汞廢氣、含汞固廢這兩類對環境潛在危害最大的污染物的處置。

　　此外，《方案》還要求各地認真排查使用汞試劑和含汞原料的工業企業，對其他涉汞行業提出了加快淘汰落后產能、減少汞使用量、加強污染防治、做好整治驗收等要求。

　　■倒逼行業轉型升級

　　浙江省環保廳污防處處長喻志鋼告訴記者，與以往相比，此次整治將倒逼行業轉型升級，消除汞污染安全隱患。

　　位于杭州城西的臨安市，是全省節能燈產業的一個主要集聚地。經過20年的發展，全市共有202家節能燈企業。2012年，臨安市80家規模企業工業銷售總產值達63.54億元。

　　隨著節能燈行業的快速發展，環境污染問題也越來越突出。近些年來，臨安市先后開展了節能燈行業汞廢氣排放收集治理、固體廢物等治理。

　　2011年，臨安市再次開展節能燈行業整治。通過完善環保審批手續、淘汰落后設施設備、深化廢水廢氣治理、規范含汞廢物處置等整治，到2012年12月底，全市共有38家節能燈企業被關停，22家停產治理。

　　然而，臨安市環境執法人員在日常監管中發現，全面禁止使用液汞仍存在一定的難度，部分企業在驗收過程中使用固汞通過驗收，而在平時，部分產品仍使用液汞以提高產品質量。根據浙江省新出臺的《方案》，臨安市將對照新的整治標準以及上一輪整治中存在的問題，開展了新的整治提升工作。

　　喻志鋼說，此次《方案》中特別提出建立健全浙江省涉汞企業環保長效管理辦法，從加強排污監管、強化環境監測、規范信息管理、加強抽查監管幾個方面提出了具體要求。

　　通過行業整治提升，浙江省預計將淘汰30.7％的低、小、散涉汞企業，通過淘汰落后產能，“十二五”期間，整個涉汞行業汞排放量預計將減少80％以上。

　　□多知道點

汞危害有多大？

　　汞為銀白色的液態金屬，常溫中可蒸發。汞是電池、采礦等行業常用的重金屬之一，汞及其化合物可通過呼吸道、皮膚或消化道等不同途徑侵入人體。

　　汞的毒性是積累的，需要很長時間才能表現出來。食物鏈對于汞有極強的富集能力，淡水魚和浮游植物對汞的富集倍數為1000，淡水無脊椎動物的富集倍數為100000，海洋動物的富集倍數為200000。汞中毒多為慢性，主要是人在生產活動中長期吸入汞蒸氣和汞化合物粉塵所致。以神經異常、齒齦炎、震顫為主要癥狀。大劑量汞蒸氣吸入或汞化合物攝入即發生急性汞中毒。對汞過敏者，即使局部涂沫汞油基質制劑，亦可發生中毒。

　　接觸汞機會較多行業包括汞礦開采、汞合金冶煉、金和銀提取、汞整流器，以及真空泵、照明燈、儀表、溫度計、補牙汞合金、雷汞、顏料、制藥、核反應堆冷卻劑和防原子輻射材料等。