發布: 2006-11-13 00:00:00
許多認證機構把實現增值審核作為一項重要的戰略舉措,目的是通過審核,診斷和發現組織的風險隱患和問題,并引導組織規避風險、解決問題,以產生增值效應。筆者認為,認證機構在對申請認證或已認證組織的環境管理體系進行的審核中,主要應關注組織的環境責任,可能時幫助提升組織的環境責任感。從長遠來看,這是對社會履行環境責任,實際是實現企業的增值和社會的增值。下面,筆者談幾點看法。
重視對最高管理層的審核
了解受審核方為實現環境方針的承諾、組織宗旨和組織戰略的過程和內容,幫助最高管理層摒棄只求體系文件符合ISO 14001標準和法律法規的要求,只求一張環境管理體系認證證書、只求審核人員滿意的錯誤觀念。鼓勵受審核方超越與ISO 14001標準的符合性,在本組織經營活動創造利益的同時,也要充分考慮社會的環境成本和環境責任。
關于環境責任,外資連鎖超市麥德龍作出了很好的詮釋:這家超市頂住顧客不理解的壓力,冒著客源流失的風險,在我國14個城市的25家商場堅持不向顧客免費提供塑料包裝袋,以收費塑料袋或免費紙箱、環保布袋來代替,目的是減少塑料袋的使用,向顧客推廣環保理念。一家中等規模超市每天消耗數萬個塑料袋,清理、消除這些污染對環境影響的費用不容小視,麥德龍此舉實際上是履行了相應的消除污染的義務。
雖然目前各類組織在獲得利益的同時,考慮社會的環境成本和環境責任并不多見,但是建立環保型、節約型社會是發展趨勢,政府必然會采取更為嚴厲的環保措施,制定更為嚴格的環境標準,從而加大企業的環境成本。誰提前采取綠色戰略,誰就可能在未來的競爭格局中占據主動;誰的污染大,能源利用率低,勢必在競爭中被淘汰。認證機構作為構筑社會誠信體系的機構,在對申請認證組織的高級管理層實施審核時,傳達這些來自社會環保要求的壓力和動力,能夠對越來越多的組織履行環境責任起到促進作用,相信這個作用是巨大的。
關注重要環境因素的識別與運行機制
環境因素的識別和評價是組織建立和實施環境管理體系的源頭和基礎,其他要素都是圍繞環境因素展開的,而重要環境因素識別與運行控制則是環境管理體系的重中之重。重要環境因素通常是發生頻率不高,提前監測到的可能性比較低,一旦發生將對環境產生重大影響或破壞的因素。有些組織對環境問題的認識往往局限于生產過程中水、氣、聲、渣等污染物的排放,能源、資源的消耗,而忽略了環保處理設施失靈、易燃易爆化學品爆炸、火災隱患、危險化學品泄漏等重要環境因素。
重要環境因素未充分識別或運行控制失效,有可能導致環境管理體系整體失效。因此,審核員需準確診斷受審核方管理體系中的風險和問題,對“癥”下藥,幫助受審核方識別改進的機會,使重要環境因素識別和運行失控的隱患得到糾正,從而對組織的環境管理體系起到增值作用。
關注組織與外部各相關方的聯絡
ISO 14001標準4.4.3提出,組織應決定是否與外界交流其重要環境因素,并將其決定形成文件。如果組織決定進行外部交流,應規定交流的方式并予以實施。組織是否與外界交流其重要環境因素由自己決定,但至少應在以下情況下與外界交流其重要環境因素:①當法律法規有要求時,如《中華人民共和國環境保護法》規定,因發生事故或者其他突發性事件,造成或者可能造成污染事故的單位,必須立即采取措施處理,及時通報可能受到污染危害
的單位和居民,并向當地環境保護行政主管部門和有關部門報告,接受調查處理。②當政府及環保部門有要求時,如組織應定期向環保部門報告污染物的產生及排放情況,并繳納排污費。⑧組織的分承包方和合同方為組織提供產品和服務時,應告知其相關重要環境因素及其控制要求。④其他情況,可以通過上報材料、各種會議、發放相關宣傳資料、網絡公布等方式交流重要環境因素。因此,審核員應重點關注組織與外部各相關方進行聯絡和信息交流的記錄,以及文件是否有效,是否詳實、充分,將這些記錄作為組織履行環境責任的證據。
要求申請環境管理體系認證的組織具有環境成本意識,是因為環境是有價值的資源,環境成本內在化是組織未來必須考慮的問題。其實,發展循環經濟比較成功的組織,都能夠通過循環利用本組織的副產品或廢棄物取得更好的經濟效益。若組織把履行環境責任作為最高宗旨,并作為組織文化的發展方向,必然會大幅提升組織的競爭力和對環境、對社會的貢獻。